根据永安市委巡察工作统一部署，2021年11月8日至12月10日，市委巡察一组对市农业农村局组开展了巡察。并于2022年5月9日反馈了巡察意见，按照务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
我局组高度重视市委巡察一组反馈意见的整改落实工作，第一时间成立了由局组书记粘忠毅同志任组长，开云体育 开云平台局组其他成员任副组长，局属各单位负责人和局属各支部书记为成员的整改工作领导小组，先后召开了巡察整改专题民主生活会、巡察问题通报会、班子扩大会，制定了《关于落实市委巡察一组反馈问题的整改方案》，要求各分管领导、责任单位要提高思想认识，正视存在问题，根据整改方案，明确整改任务、整改计划、整改要求和完成时限，切实增强政治责任感，坚持高标准、严要求，自觉抓实整改任务，抓紧整改反馈，确保问题整改到位。
（一）聚焦组织贯彻落实的路线方针政策、中央决策部署和省委、三明市委及我市市委工作要求方面
整改情况：长期坚持。制定下发《2022年永安市农业农村局组理论学习中心组和干部学习计划》等文件，坚持把习新时代中国特色社会主义思想作为组理论学习中心组学习的主线，结合开展“三提三效”、巩固拓展史学习教育成果活动。截至目前，开展组理论学习中心组学习6次，学习的十九届六中全会精神专题研讨会2次、学习《闽山闽水物华新—习福建足迹》专题学习会1次，全局干部专题培训9次，进一步加强和规范中心组学习，完善相关记录，确保理论学习落到实处。
整改情况：已完成。2021年，我市农村居民人均可支配收入同比增长8.7%，农林牧渔总产值同比增长4.8%，超额完成年度目标任务。2022年前三季度农林牧渔业总产值完成41.12亿元，增幅4.8%，主轴排名第二；农村居民人均可支配收入18994元，增幅7.4%，主轴排名第一。一是抓实农业生产。截至目前，完成粮食播种面积16.30万亩，预计粮食总产6.68万吨，超额完成省、三明下达我市粮食播种任务。完成发放耕地地力保护补贴1709万元，发放实际种粮农民一次性补贴430万元；蔬菜面积14万亩，产量19万吨，比增3.6%；生猪累计出栏22.1万头，累计肉产量1.74万吨，比增2.78%；2021年下半年以来，永安市不断优化畜牧业产业结构，大力发展蛋禽产业，全市肉禽产量有所下降，蛋产量显著提升，全市家禽累计出栏627万羽，比增-8.1%；蛋鸡存栏116万羽，产蛋累计1.5万吨，比增56%；水产品累计产量12547吨，比增4.51%。二是推进农业项目。加快12个三明农业重点项目建设，年计划新增3.8亿元，截至目前，完成3.4亿元，占89.4%；完成建设三明蜜桔标准化示范基地2个；实施高标准农田建设项目6个、面积2.3万亩，计划总3680万元，目前完成600万元。三是推进品牌强农。推进特色现代农业高质量发展“3212”工程，加快莴苣、特早蜜、笋竹、玉米、蛋鸡等“一县一业”特色现代农业主导产业发展，建设重点特色优势产业集群2个、农业产业强镇5个、“一村一品”专业村44个，铸好产业链条。以创建省级农产品质量安全市为契机，建设省级优质农产品标准化示范基地4个，新增沃柑、蜜桔等“三品一标”2个、全国名特优新农产品永安贡鸡，永安大湖鱼、永安冬笋列入国家地理标志商标。开展“永安好农货”直播带货专场15场，永安闽笋交易市场销售额18.5亿元，水果批发交易市场销售额6500万元。
整改情况：已完成。一是完善耕地地力补贴方案。2022年的耕地地力补贴方案已将“改建畜牧、水产养殖场等”纳入耕地地力保护补贴核减范围，并要求各乡镇（街道）规范耕地地力保护补贴发放条件，严格按照核减后实际补贴耕地面积发放。二是抓好撂荒地复耕工作，2021年各乡镇街道统计上报耕地撂荒面积3645.62亩，2022年三明市农业农村局要求我市完成1771.7亩以上，目前全市已复垦1810.63亩，已完成上级布置的工作任务。下一步将继续加大撂荒地复耕力度，力争在2023年全面复耕到位。三是协助做好耕地“非粮化”问题整改工作。加强粮食安全宣传工作，遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，守住耕地红线，保障粮食安全。
整改情况：长期坚持。已连续三年开展永安黄椒提纯复壮工作，恢复永安黄椒种性；对第二世代和第三世代进行株系选择，开展原种比较试验，并保存永安黄椒原种用于扩繁。2022年推进永安黄椒地理标志保护工程项目（全省9个之一），项目420万元，大力推广永安黄椒品牌，提升永安黄椒品牌效益。
（5）作为实施乡村振兴战略的“主力军”，市农业农村局在推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接上，牵头抓总和统筹协调作用发挥不充分，跟进落实措施不够有力，工作整体推进效果不明显。
整改情况：已完成。成立乡村振兴工作指挥部，全面贯彻落实中央、省、三明和永安巩固脱贫攻坚与乡村振兴工作部署，沟通协调上级相关部门及我市各成员单位，统筹推进乡村振兴“六大行动”，坚决落实脱贫攻坚过渡期内“四个不摘”要求，各项工作有序开展。在产业帮扶上，用各级财政衔接资金53万元补助全市脱贫户发展生产；在就业帮扶上，全市脱贫人口稳定就业共416人，占指标任务的104%；在帮扶上，累计脱贫人口小额信贷141户贷款余额187.4万元，覆盖面达20.61%；在基本医疗帮扶上，代缴全市脱贫户684户1462人城乡居民基本医疗保险，同时为农村脱贫人口和农村相对贫困人口办理商业医疗补充保险，累计投保1838人，参保保费78.76万元；在产业保险上，累计为178户（次）脱贫户投保，占指标任务的89%；持续做好“一键报贫”申报平台工作。
（6）落实“雨露计划”补助政策有欠缺，个别脱贫生因摸排不到位未及时享受到补助资金
整改情况：已完成。做到全面细致比对，应保尽保，2022年严格同全国防返贫监测信息系统平台的进行比对，配合学生所在学校开具证明发放补助，共计补助77人，发放补贴22.95万元。
整改情况：已完成。由市乡村振兴局牵头，持续强化小额信贷相关政策宣传，帮助脱贫户选择适合产业投入，支持引导新型农业经营主体、农业产业龙头企业带动脱贫户，截至目前，我市脱贫人口小额信贷贷款户数141户，贷款金额187.4万元，占脱贫户比重20.61%。
整改情况：已完成。立足永安实际情况，紧紧围绕防止返贫动态监测和帮扶、脱贫地区优势特色产业、村集体经济发展壮大、人居环境整治等重点领域，积极推动乡镇街道进行项目谋划，合理增加项目库储备项目数量。2021年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库项目共111个，总规模为9309.79万元。
整改情况：长期坚持。截至目前，全市脱贫产业保险参保178户次，完成任务的89%，排名三明第一。下一步将继续引导有种养的脱贫户积极参与到脱贫产业保险当中，最大程度上保障贫困户的产业发展。
整改情况：已完成。一是加强工作考核。去年，市委市政府将培育发展新型农业经营主体纳入乡镇（街道）年终千分制考核目标，全市新增县级以上新型农业经营主体25家。二是加大工作力度。今年，我市依托国家级农民合作社质量提升整县推进试点工作，获批三明级家庭农场5家，完成三明示范建设任务，申报省级示范合作社3家、家庭农场4家。
整改情况：长期坚持。一是2019年批次项目皆已建设完成并通过验收，资金已拨付。二是2020年项目已批复实施，尽快完成项目实施、验收工作。
整改情况：已完成。重新摸底排查，推动食用农产品生产主体全部纳入追溯并行系统监管。目前，全市入驻福建省食用农产品承诺达标合格证与一品一码追溯并行系统427家，应纳尽纳。一是组织农产品质量安全监管员、村级协管员、生产经营主体参加农产品质量安全追溯工作线余人次；开展并行制度相关宣传培训18场次，培训主体300家次，发放相关宣传材料2800份。二是农产品质量安全监管人员登录平台开展线家次，及时发现生产记录问题613条。三是出动农产品质量安全监管执法人员596人次，现场检查生产主体650家次，开具责令整改通知书18份，行政处罚3家生产主体，已全部整改完毕。
整改情况：长期坚持。2022年12316农事平台已转至12345热线。一是建立工作台账。加强12345平台群众诉求的处置工作，建立对应工作台账，明确责任科室和分管领导。二是及时处理诉求。接到群众诉求后，第一时间报至领导阅批，12345平台经办人同时将诉求件转至责任科室，确保相关科室能够第一时间调查，第一时间派单出诊，第一时间答复。三是提高诉求满意率。通过实地调查处置，加强与诉求人的现场沟通，有针对性地解决所反映的问题，提高办件满意率。2022年共处置12345诉求件31件，经二次办理后最终满意率为100%。
整改情况：长期坚持。一是加大惠农补助政策宣传力度。市农业农村局结合农业技术培训、农技下乡、会议和微信等形式，积极做好惠农政策宣传工作。2022年以来，累计开展专项宣传活动15次，开展专业技术及政策宣传培训20余次，约1500人次参加。二是积极做好相关惠农政策的争取。积极与省厅协调对接，做好高标准农田、产业强镇、一村一品、闽台农业融合产业园、黄椒地理标志产品保护工程、闽西蛋禽产业集群等专项政策的争取工作，累计争取专项资金超亿元。三是严格规范补助项目的申报、审核、批复、验收流程，用好上级补助项目资金，坚决杜绝惠农资金“垒大户”和重复补贴的现象。
整改情况：已完成。一是有效落实减证便民，已在受理办件过程中及时到电子证照库中提取下载有关的营业执照或者身份证，不再叫业主提供营业执照复印件或者身份证复印件。二是提升窗口人员素质，加强窗口工作人员的业务理论学习，掌握行政许可、服务型窗口建设知识，增强理论素质和工作能力。三是建立健全管理制度，强化考核管理，完善激励约束机制，全面落实各项服务规范制度，提升服务水平。
整改情况：已完成。一是进一步完善全市农业综合执法程序，设立统一窗口，已制定《永安市农业综合执法举报受理制度》，并统一设置《永安市农业综合执法大队举报（信访）线索受理表》《举报信访受理、线索处置登记台账》，规范信访受理、线索处置、检查、执法等台账，并下发各中队。二是严格参照《永安市农业农村局重大行政执法决定法制审核制度》落实，严格把关处罚额度及合理使用自由裁量权。
整改情况：已完成。已向市委编办提交《关于妥善解决永安市农业综合执法大队人员编制问题的请示》，编办相关科室人员答复，因全省执法系统人事冻结，需等上级有相应的政策方可调入和招聘人员。目前，我队临时抽调有执法资格的干部2人，加强执法力量。
整改情况：已完成。已设立统一窗口，已制定《永安市农业综合执法举报受理制度》，并统一设置《永安市农业综合执法大队举报（信访）线索受理表》《举报信访受理、线索处置登记台账》，规范信访受理、线索处置、检查、执法等台账，并下发各中队。
整改情况：已完成。2022年，永安市农业综合执法大队已参加四期农业综合执法大练兵活动，并参加三明市农业综合执法大练兵竞技比武，获得三明市竞技比武优胜个人奖。执法人员参加福建动物检疫职业技能竞赛，获得三明市第三名荣誉。在执法能力、业务素质方面获得较大提升。对未立案的执法检查笔录将删除“处罚机关”，确保行政执法程序合法规范；已在案件文件中依法增加罚款数额确定内容的具体文字描述，为罚款数额提供说明。
（20）涉案物品登记处置管理不规范，存在无出入库台账、无专门的涉案物品存储仓库及无专人管理等现象
整改情况：已完成。一是建章立制，已建立《农业行政处罚没收物品管理制度》，规范涉案物品登记处置管理；二是加强管理，已建立出入库台账、加强涉案物品存储管理（视场所条件建立专用仓库），已落实专人管理。
整改情况：已完成。一是组织农产品质量安全监管员、村级协管员、生产经营主体参加农业农村部、省农业农村厅举办的有关农产品质量安全线余人次；结合“三下乡”、放心农资下乡等活动，开展农产品质量安全宣传活动18场次，发放各类宣传材料8000份，现场解答各类问题200多个。二是全市已快检种植业有机磷、氨基甲酸酯农药残留产品10003批次，合格9912批次，（同比去年6471批次，增加检测样本3441批次），检测合格率达99.09%。针对不合格样品，及时下发禁止上市通知书64份。三是开展本级监督抽检及风险监测样品126批次，检测合格率为99.21%。检测参数本实验室检测项目今年新增15项目，送第三方检测机构检测样品检测参数达87项目。四是对风险监测不合格样品，及时下发禁止上市通知书，并查找分析原因，制定相应的跟踪处理方案，告知业主需经再次抽检合格后，产品方可采收，对监督抽检不合格样品及时移交农业综合执法大队，按有关法律规定进行查处，并进行通报，督促整改。同时，将该生产经营主体纳入重点监管名录，仍然存在违法违规行为的，依法从重查处。
整改情况：已完成。一是全市快检禽肉禽蛋中磺胺类抗生素、氟喹诺酮类等兽药残留样品333批次（同比去年299批次，增加检测样本34批次），合格333批次，合格率达100%。二是动态管理食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动重点品种禽蛋监管名录库，实施精准监管。已出动监管人员78人次，检查养殖主体26家次。三是组织检测人员参加省农业农村厅举办的兽残检测线上培训班；结合抽检、专项整治行动等发放福建省地方标准宣贯材料（家畜类）、重点品种质量安全管控技术指导汇编、福建省地方标准宣传材料等各类材料200余份，标准入户率100%。
整改情况：已完成。目前，全市生猪存栏达12.1万头，已恢复至正常生产水平，符合三明市工作要求。
整改情况：长期坚持。认真贯彻落实《委（组）意识形态工作责任制实施办法》，落实领导干部的意识形态工作责任，下发了《永安市农业农村局组关于印发2022年意识形态工作要点的通知》（永农组〔2022〕7号），进一步明确意识形态工作内容，有序推进意识形态工作落实；下发了《2022年永安市农业农村局组理论学习中心组和干部学习计划》等文件，把意识形态工作纳入中心组学习计划。同时，组高度重视意识形态工作，于2022年4月8日召开组扩大会议，研究部署我局今年意识形态工作；5月18日召开意识形态工作专题推进会，进一步部署意识形态工作；7月21日召开2022年上半年意识形态工作情况分析会，通报全局上半年意识形态工作的落实情况与存在问题。
整改情况：长期坚持。下发《永安市农业农村局组关于印发2022年意识形态工作要点的通知》，明确以组书记粘忠毅任组长，组成员任副组长，局属各支部书记、各科室负责人为成员的意识形态工作领导小组，进一步加强意识形态工作领导。下发《永安市农业农村局组关于认真落实意识形态工作的通知》（永农组〔2022〕10号），进一步明确了局组、组书记、组其他成员、各支部书记及科室负责人的意识形态工作责任，扎实推进意识形态工作责任制落实。
整改情况：长期坚持。一是完善《永安市农业农村局网络舆情处置应急预案》，落实网络舆情应急响应机制，积极主动应对发生的网络舆情事件。二是制定下发《永安市农业农村局新闻信息“三审三校”工作制度》，规范局新闻信息发布审核，确保新闻信息宣传工作中不出现差错问题。三是加强户外及室内宣传载体的检查，及时处理更换破损宣传载体，并及时更新宣传载体。
整改情况：长期坚持。一是按规定4类会议标准退回超标餐费250元。二是组织办公室及财务人员认真学习有关财经纪律，明确“三公经费”支付标准，正确区分会议费和接待餐费标准，统一提高认识，准确把握尺度。三是完善内部控制制度，严格办理程序，加强经办、证明、审核、审批等各环节的把关，形成互相监督互相制约机制，发现问题能够及时自我修正。
整改情况：已完成。一是组织全局干部认真学习中央“八项”规定精神、《违规发放津贴补贴行为处分规定》，今后杜绝发生违规或超标准发放奖金补贴情况。二是对单位是否存在违规发放津贴补贴行为开展清理和自查，对照有关政策规定，明确各项补贴发放依据、对象、标准。三是提高思想认识，建立长效机制，严格按照财务制度要求，确保财务支出公开透明，接受群众监督；四是核对某公司2021年发放的平安综治奖基数，收回超发的0.4486万元。
整改情况：已完成。一是认线日退缴违规报销的论著鉴定2850元；已退回个人承担的社保金1.703万元。二是组织全局干部学习相关财务制度，及时传达各级财务管理相关规定，甄别个人报销的费用与单位业务是否相关、是否符合财务报销管理规定，明确了个人职称评审的相关费用均不可单位报销。三是今后加强财务审核关，保证报销凭证的完整性、线）公车管理仍有漏洞
整改情况：长期坚持。一是组织学习派车管理要求，进一步强化派车要求，严守车辆管理制度。二是组织驾驶员开展提醒谈话，落实派单出车要求，同时要求驾驶员自己做好必要的出车记录，在特殊情况下防止漏单现象出现。三是落实派车工作监督工作，及时做好节假日出车的派车登记工作。四是督促下属企业建立车辆使用管理制度，落实派车登记审批工作，落实油卡加油、定点维修事项。
整改情况：长期坚持。一是建立公文行文印发规定，明确必须行文事项、可行文事项。二是落实文件行文的审核制度，减少不必要的行文内容。截至7月份，“永农组、永农委”文号共发文14份，与2021年同期发文数量一致；“永政农、永政农办”文号发文共计146份，同比2021年少6份；“永委振兴组、永委振兴办”文号发文16份，同比2021年多1份。三是加强文字审校工作，明确拟稿人为审校第一人、科室负责人为审校主要责任人（第二人）、分管领导为审校第三人，防止文件出现原则性问题和文字错漏现象。
整改情况：已完成。一是5月份已对付款审批手续不全的凭证进行查缺补漏，2017年4月18日，报销搬运费450元、厦门某科技公司维修服务费2000元的付款凭据主要领导已补签。二是接到巡察整改通知后立即完善了单位内部控制制度，在严格执行财经纪律方面有章可循。要求单位或个人报销时，必须提供有对方单位加盖公章或财务章的完整、真实、合法、有效的正式发票或收据，否则一律不予报销。报销发票时要遵循以下程序：经办人规范填制报销单据并附齐所需附件后签字，证明人签字，财务负责人审核，分管领导签字，局长审批，方能入账报销。
整改情况：已完成。一是责任落实到位。针对巡察反馈的问题，及时与农科所相关负责人进行谈话提醒，提高思想认识，明确责任人，整改时间，确保问题整改到位。二是问题整改到位。强化问题导向，及时补齐了农科所报销采购高压灭菌锅3万元相关票据，确保财务资料完整。三是资产管理到位。完善固定资产管理制度，将高压灭菌锅列入固定资产管理，强化后续长效管理，确保国有资产不流失。
整改情况：已完成。一是即刻起严格按照专项资金管理办法加强专项资金管理，合理、有效、规范使用专项资金，杜绝挤占专项资金现象。二是对各种专项资金要求单独核算，划清与行政经费开支的界限，不能互相占用，在资金的使用上，要坚持专款专用，量入为出的原则，使各项专用资金按规定的用途使用并达到预期目的。三是加强各部门审核制度，要求资金的拨付应本着专款专用的原则，严格执行项目资金批复的使用计划和方向，不准擅自调项、挪用、挤占和扣压，保障资金的安全和高效运转。
整改情况：已完成。一是进一步规范单位经济活动秩序，加强往来款项管理，防范风险，确保资金安全，不办理无资金来源、无预算或超预算的暂付款业务。二是明确规定应收及预付款项业务核销原则上应在出差或事项完毕1个月内及时办理，在承诺还款期限内因故未使用或无法核销的，应及时办理退还手续，原则上所有应收及预付款项业务应在每年年终财务结账前冲销，如因客观原因需延缓冲销的，需提交申请报计财科审核备案。三是已核对单位往来款明细账，分类对往来账做处理。对能收回的应收款项已发出催款通知，对因历史原因复杂无法清理的不良债务已进行分类处理。四是计财科要定期对往来款项进行清理，及时催收、催报、催缴和催结，避免长期挂账。
整改情况：已完成。一是认真组织学习省、三明市有关《高标准农田建设项目工程调整变更》等文件精神。二是高标准农田建设项目某标段的某原材料造价变更事项，经过询价，预算审核单位出具了询价建议，并在见证单位永安市农业综合开发办的监督下，组织监理、施工单位等3方代表到三家材料供应点进行现场询价，相关乡镇会议研究确认询价结果，相关手续合规。三是我局将进一步严格规范高标项目变更审批管理，避免发生违规审批设计变更的问题。
整改情况：已完成。一是要求项目乡镇开展自查，严格按招标文件合同格式规范化签订施工合同，及时纠正不规范合同文本。二是举一反三今后在签订项目合同时，避免出现与招标文件不一致的问题发生。三是从2021年高标项目开始，我们统一制定规范的施工合同范本，保证施工合同与招投标文件一致，避免出现合同条款存在不一致的问题。
整改情况：已完成。一是要求项目乡镇严格履约保证金管理，施工合同签订前务必足额缴纳履约保证金，否则不予签订合同。二是对于洪田镇2018年磉溪流域高标准农田建设项目，2018年12月20日签订合同，履约保证金2019年4月才缴交的问题。为保障工程进度，洪田镇政府于2018年12月20日同施工单位签订施工合同，并要求施工单位抓紧进场。根据项目工程进度款的报账要求，在完成工程进度的40%时，施工单位方可申报第一笔进度款，因时间紧，施工队为能在年关前申请到第一笔工程进度款，需垫资并保证春节前将工资及时支付农民工，因资金的问题，履约保证金未能及时缴交至政府，经政府一催再催于2019年4月交至政府银行户头。三是严肃项目合同签约手续管理，杜绝此类事项发生。
整改情况：已完成。一是组织项目乡镇学习永安市政府办《关于印发永安市高标准农田建设项目管理制度的通知》（永政办〔2022〕23号）文件精神。二是针对某乡镇实施的2017年高标准农田建设项目C标段，招标工期240天，实际工期将近300天，未收缴工期违约金近8万余元的问题。经某乡镇复核，该标段合同开工日期为2018年2月8日，合同完工证书时间为2018年9月30日，工期为230天，不存在超工期问题。三是严格按照《高标准农田建设项目管理制度》管理项目，避免类似超工期情况发生。
整改情况：正在整改。一是对于2017年、2018年高标准农田建设已竣工结算并支付全额工程款项目开具的税务发票税费问题，已通过协商或发律师函通知相关施工单位，追缴税费差额。二是2020年高标准农田建设已竣工验收未结算审核项目，进度款的发票税费问题，项目乡镇督促结算审核单位，在结算审核报告中已扣回。三是加强项目管理人员业务培训、学习，严格项目签证、结算审核把关，杜绝此类事项发生。
整改情况：已完成。一是组织有关人员重新对项目进行审核。经审核，企业能够提供项目付款转账凭证、发票等佐证材料的支出金额为99.3393万元。已收回该企业无法提供佐证材料的部分而获得补助资金1万元，并由业务科室约谈项目建设业主予以批评教育。二是进一步规范项目验收程序。将严格按照实施方案、验收考核方案开展项目建设、验收工作。对已完成的建设项目，按照要求进行喷码。今后新建项目，做到规定应参加的部门人员全部参加，第一时间完成喷码编号、现场拍照和登记造册。
整改情况：已完成。一是加强招投标相关法律法规知识学习，规范招投标行为。二是加强与招标代理机构的沟通，提高招标采购工作质量。三是对有违反投标行为的投标企业，取消其近几年参加本单位招标项目的投标资格，并提交采购办给予处理。四是明确规定所有招标采购的行为一律先通过局招标领导小组进行研究决定，仔细选择招投标方式，完善评标办法。
整改情况：已完成。一是组织干部加强学习，加强科室人员间的交流，加强《农业基本建设项目管理办法》和政府采购制度相关内容的学习，遇到问题及时、主动向有关部门咨询。二是在今后的工作中，进一步增强责任意识，加大工作力度。在执行采购程序的过程中坚持高要求，严格落实采购制度，坚持求真务实的精神，做好相关工作。三是建立招标项目会审机制，对拟招标项目由招标领导小组进行研究。工作中加大对项目建设相关材料的审核，严格审批制度，加强采购流程的学习和管理，按相关要求做好项目建设。
（44）固定资产管理漏洞较大，存在台账设置不合理、底数不清、增减处置不及时等现象，易造成国有资产流失。
整改情况：长期坚持。一是建立健全单位内部控制制度，于6月下发了《关于印发永安市农业农村局内部控制制度的通知》，其中包含《永安市农业农村局固定资产管理内部控制制度》，确保固定资产安全和完整，防止固定资产的闲置和流失。二是7月下旬请第三方机构对我单位固定资产开展清查工作。三是局机关采购的档案密集柜5.8249万元结合固定资产清查工作，于8月列入单位固定资产。
整改情况：正在整改。在店面租金管理上采取“保证金压一季度，房租缴压一季度”方式进行租赁管理，因此在房租和电费管理方面，采取“一个季度抄一次电表，一个季度催缴一次房租”的方式进行店面管理。现根据市委巡察组提出的意见，加强店面房租和电费缴交管理，采取按月通知承租户的方式，告之电费和店租的缴交情况，针对欠缴租户，采取书面方式进行催缴，截至目前，除魏某外，其余承租户租金及电费均已缴交到位；关于大同路店面原租户魏某欠租金7.1万元事宜，我局已于2017年向永安市人民法院起诉并申请执行，今后将保持与法院的沟通，跟踪执行情况。
整改情况：已完成。2017年7月种子公司将转商的市级救灾储备种子19.6万公斤以每公斤2.7元拍卖给大丰米业，总金额为367200元，经核实，该笔转商拍卖于2017年7月18日委托福建炬龙拍卖有限公司进行，所有程序及材料均完备齐全，符合规范要求。下一步将加强法律法规等规章制度的学习，提升依法依规办事能力，同时进一步加强下属单位的管理和指导，规范落实各项工作。
整改情况：已完成。一是该事项涉及局下属5农企业，共6人，已退回不合理兼职补贴5.055万元。二是请会计师事务所对长期未经营活动的良种场、畜牧水产公司、食用菌公司、农业技术开发公司进行了资产清算审计，7月底全面完成了以上4家企业的清算注销和移交等工作。三是进一步完善《关于规范永安市农业农村局下属企业财务制度的通知》中关于规范津贴补贴或福利发放等条款，加强对下属企业的财务监管。
整改情况：已完成。根据工会等条例规定，每两年每人次只能享受400元的体检费用标准，2019-2020年度两人享受体检标准共计800元，已退回超标准体检费；对该公司主要负责人提出管理要求和谈线）物品采购程序不规范，购销合同形同虚设
整改情况：已完成。2017、2018年，种子公司指定向张招年收购市级储备种子104.43万元，虽与张招年签订了购销合同，但实际属于委托收购的形式，由于委托收购的特殊性在向农户收购种子的过程当中，必须采取现帐现结的方式，统一收购后运到种子公司仓库，仓管员才予开具种子进仓单，因此存在着购销合同上30%定金与实际支付货款不符的情况。2019年以来，市级救灾备荒种子储备便开始用统一向社会招标的方式，中标方取得采购资格后，先缴纳履约保证金，到全部种子收储入库后，种子质量检验合格后，才向中标方付清种子采购款并退回履约保证金。
整改情况：已完成。2017年5月10日，某公司出纳直接从收来的房租中支付租户房租押金1万元。经查，租户在合同满后到公司办理相关退租手续，并结清之前所退房租，公司应退给租户房租押金为10000元，出纳采取将押金抵房租的方式，实际只收现金800元，这样做的后果是帐面上体现了坐收坐支及大额现金支付，公司已对出纳进行了批评教育，其本人也认识到这一错误行为，并表示以后一定加强财务知识的学习，今后公司一定加强对财务纪律的监督管理，不断完善财务制度。
整改情况：已完成。已取消备用金存入个人存折，公司日常备用金不超千元，并已和银行沟通并办理了网银，用于发放职工工资和退休人员补贴通过网银发放，杜绝了现金往来；二公司已健全完善账册，兴业证券账户每月底在财务账上体现，建帐立册，每季度末到证券公司刷账单做附件。
整改情况：长期坚持。一是提高思想认识。加大请休假制度学习宣传，在全局干部大会上对存在超期请公休假现象的余某、周某等干部职工进行通报批评，并按照规定扣除相关人员各项奖金补助。二是全面举一反三。安排专职人员，全面梳理近两年全局干部职工考勤情况，在全局进行公示，要求各分管领导、干部职工规范填写年休假、事假单，按规定办理请销假。三是完善休假制度。对2015年《进一步规范请休假管理制度》进行修改完善，真正把规矩挺在前面，落实好干部职工享有的休假待遇，加强审批管理，列入绩效考核内容。
整改情况：长期坚持。一是组织学习婚丧喜庆事宜报告制度，进一步掌握报告事项内容、时间及程序等要求。二是落实婚丧喜庆事宜报告制度闭环管理，办公室收到相关报告后及时送主要领导审批，并建立专项台帐管理。三是做好整改工作，2017年以来共收到7份报告表已全部落实审签并归档管理。
整改情况：长期坚持。一是学习相关法律法规，掌握回避制度相关要求。二是完善局组会议事决策规则，进一步规范议事内容和程序及相关要求。三是学习掌握会议记录格式与要求，进一步规范会议记录。
1.关于组核心作用发挥不充分的问题。组谋大事、议大事作用弱化，把方向、管大局、保落实的作用未充分发挥。
（55）职责定位不清。议事范围混淆、内容繁杂，长期存在局行政会和组会合并召开现象
整改情况：长期坚持。一是组织学习《“三重一大”事项集体决策制度》，熟悉“三重一大”事项具体内容，掌握议事范围。二是完善《永安市农业农村局上会议题申请表》设置，区分组会或局务会议事内容。三是学习会议记录要求，规范做好会议记录。
整改情况：已完成。一是深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想、习关于加强委领导班子建设论述等，提升大局意识和谋全局能力。二是加强《永安市农业农村局职能配置、内设机构和人员编制规定》等学习，进一步熟悉各机构工作职责，提高领导班子分工的合理性。
整改情况：长期坚持。一是向市相关部门汇报农业农村局领导班子情况，提请给予优化领导班子结构。二是加强教育提升服务意识，组织学习习新时代中国特色社会主义思想、《习谈治国理政》第四卷、《闽山闽水物华新—习福建足迹》、习关于“三农”工作重要论述等，共开展组理论学习中心组学习6次，学习的十九届六中全会精神专题研讨会2次、学习《闽山闽水物华新—习福建足迹》专题学习会1次，全局干部专题培训9次，进一步提高领导干部的服务意识，激发干事创业的精气神。三是开展谈心谈话，提高领导干部工作热情。
整改情况：长期坚持。一是组织学习《“三重一大”事项集体决策制度》，熟悉“三重一大”事项具体内容，掌握议事范围。二是根据领导班子分工，下发了组会会议清单，提醒各分管领导按时间节点将有关事项提请组会议研究讨论或学习。
（59）部分班子成员落实“一岗双责”不够有力。开展廉政谈话走过场，记录不规范、针对性不强
整改情况：长期坚持。一是梳理风廉政谈话清单，进一步明确了入职、任职、廉政风险事项、日常（重要节假日）等谈话时机和谈话内容，解决什么时间谈、谈什么、怎么谈问题。二是下发风廉政谈话记录格式，规范记录内容。三是加强监督检查，传导压力，促进领导干部有序落实风廉政建设“一岗双责”制度和风廉政谈线）廉政风险防控意识不够强
整改情况：长期坚持。一是针对各科室工作职责和具体业务内容，组织梳理廉政风险事项，并制定廉政风险防控措施，下发《永安市农业农村局组关于廉政风险防控工作的通知》（永农组〔2022〕11号），组织定期廉政风险防控工作落实情况。二是落实风廉政建设“一岗双责”制度，各分管领导加强对分管科室廉政提醒，按要求开展廉政谈线）廉政教育不深入
整改情况：长期坚持。一是完成材料收集整理，目前已收到各在职支部于2020、2021、2022年度开展风廉政教育月活动的相关材料。二是组织开展警示教育，截止8月份，共组织警示教育8次624人次，分别组织学习纪委监委典型案例通报5次、收看警示教育片《零容忍》、学习违反中央八项规定精神鉴案解析2次、开展集体廉政谈线次，组织传达学习贯彻全国第五次廉政谈话会议精神，把全面从严治永远在路上的要求传达到每个干部，树牢不敢腐不能腐不想腐的思想自觉和行动自觉。
整改情况：长期坚持。一是进一步完善《永安市农业局委员会关于严格内政治生活制度》，明确内政治生活制度的召开时间、工作内容等要求。二是下发《支部工作实用手册》，学习支部工作职责、的基层组织的基本任务、支部委员职责，掌握支部组织生活制度及程序流程。三是下发支部14个会议记录格式和记录标准（模板），规范各支部落实支部组织生活制度的记录要求。四是组织《规范填写基层支部工作记录》培训，明确“三会一课”会议内容及课内容，掌握记录规范及要求。
整改情况：长期坚持。一是学习《中国发展员工作细则》（试行），掌握发展员的程序和要求以及讨论和表决要求。二是下发《支部工作实用手册》，学习掌握发展员工作综合程序流程、入相关材料和写法及要求，学习发展员的各类文书范例以及会议记录范例。三是下发了支部14个会议记录格式和记录标准（模板），规范各支部落实支部组织生活制度的记录要求。四是及时做好发展员工作的指导，局分管建工作领导及局建办工作人员根据发展员各时间节点工作内容和要求做好提前提醒，指导完成各类发展员会议及相关文书。
整改情况：长期坚持。一是学习《中国章程》《中国基层组织选举工作条例》等内法规，贯彻落实新时代的组织路线，掌握换届选举工作的程序和要求。二是组织学习换届选举工作相关文书范例，规范换届选举材料。三是加强换届工作的组织领导，指导支部按换届选举工作的相关时间节点召开相关会议，及时报送相关换届材料，并做好材料的收集审查工作，确保报送材料的完整性、规范性、合理性。
整改情况：长期坚持。一是学习《中国基层组织选举工作条例》等内法规，掌握届期内支委空缺时的补选工作的程序和要求。二是加强补选工作的组织领导，指导支部按补选工作的相关时间节点召开相关会议，及时报送相关换届材料，并做好材料的收集审查工作。
（66）民主生活会走过场，班子成员未按要求撰写检视剖析材料，相互批评没有动真碰硬
整改情况：长期坚持。一是组织重温《中国章程》，深入学习了《中央关于加强的政治建设的意见》、习在中央政治局专题民主生活会重要讲话精神等，充分以“集体学习”与“个人自学”相结合的形式，严格落实民主生活会会前学习要求，提高思想认识。二是扎实开展会前征求意见、谈心谈话等民主生活会各项准备工作，深入查摆问题，提高检视剖析材料质量。三是做好检视剖析材料的审阅工作，组书记做好组成员剖析材料的审阅，把好材料质量关。四是做好会前沟通，提高相互批评的针对性、有效性。
整改情况：长期坚持。一是认真学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想，按照章要求，教育引导支部全体员，增强性修养，求真务实，求真碰硬，切实发扬批评和自我批评的优良作风，既要勇于自我批评，也要敢于向不良倾向、不良思想作斗争，在原则面前，不做老好人，进一步增强宗旨意识，纯洁员队伍，提升支部的凝聚力和战斗力。二是组织支部书记扩大会召开组织生活会部署会，学习组织生活会制度，明确支部组织生活会的程序、步骤及要求，并对组织生活会会议记录格式进行培训，规范会议记录。三是组织各挂包支部组成员做好支部组织生活会会议指导，督促支部按程序要求规范召开组织生活会
整改情况：长期坚持。一是认真学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持读原著、学原文、悟原理，突出针对性、实效性，不断提升领导干部理论水平。二是改进学习方式，突出结合工作实际学、带着“为什么、开云体育 开云平台是什么”问题学，感悟“怎么办”。三是组织支部书记扩大会召开组织生活会部署会，学习组织生活会制度，明确支部组织生活会的程序、步骤及要求，规范做好组织生活会材料整理和上报。四是做好组织生活会材料的审核，确保材料的合理性和完整性。
整改情况：已完成。针对临时人员管理不规范的问题，强化与人社部门沟通，进一步摸清底数，并补缺补漏，农业系统现有临聘员额26个（局12个、农科所3个、农机3个、检疫所8个），人社局备案16人，实有临聘职工13人。下一步确因工作需要新增聘用人员的，将及时填写《永安市机关事业单位临时聘用人员审批表》，送市人社局审核后，报市政府研究确定，如有人员变更的及时向人社局报备。
（70）股级干部选任工作不严谨。存在动议环节不够严谨、任职谈话环节记录缺失等问题
整改情况：长期坚持。严格按照《永安市科级以下部分岗位干部选拔任用工作操作指南》执行股级干部选任工作。一是加强研判动议，先定规柜后议人选，对拟选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序和人选意向等进行沟通酝酿，经过比选择优，形成动议方案。二是考察结束后由领导班子进行讨论决定，由分管组织人事的领导逐个介绍拟任人选的推荐、考察和任免理由等；参会人员应逐一发表明确的意见，主要领导应最后表态。三是任职前应做好任职谈话、廉政谈话等，并做好相关记录。
局组对上一轮巡察整改工作重视不够，认识上有偏差，落实上有差距，没有真正推动问题整改“清仓见底”。
整改情况：已完成。一是学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想、习关于巡视工作的重要论述，学习掌握巡察工作要求，深化对巡视巡察整改落实要求的理解把握，强化主体责任意识，见真章、动真格、求实效，以对忠诚、对人民负责的态度推深做实巡视“后半篇文章”，在实践中着力推动巡视监督、整改、治理的有机贯通。二是组织2017年巡察反馈问题整改落实情况材料的收集，2021年11月26日召开了相关科室负责人会议，布置了材料收集整理工作。三是做好2021年巡察反馈问题整改工作，于2022年5月13日组织全局干部及局属相关企业负责人召开了巡察整改工作部署会，明确了责任领导、责任科室及完成时限与上报佐证材料时间。
整改情况：长期坚持。一是制定《永安市农业农村局2022年固定资产清查工作方案》，对全局范围内各科室、所站的固定资产情况等进行全面清理和清查，真实、完整地反映单位的资产状况。二是7月下旬已请第三方机构对我单位固定资产开展清查工作。三是建立全局固定资产监管系统，实施动态管理，实现固定资产管理与预算管理，固定资产管理与财务管理相结合的运行机制。并于6月下发了《永安市农业农村局固定资产管理内部控制制度》，确保固定资产安全和完整，防止固定资产的闲置和流失。四是及时做好我局管理店铺租金的清缴工作，累计发出31份租金催缴通知单，催缴租金22.2514万元。五是组织建工作业务的学习与培训，进一步规范落实建工作，下发《支部工作实用手册》等。
整改情况：已完成。经班子会研究决定，食用菌公司、良种繁育场、农业技术开发公司长期未经营活动，已请会计师事务所对其进行资产清算，完成注销工作。
本次巡察中，农业农村局组没有接到巡察反馈问题的线索，农业农村局组针对反馈的问题，共开展谈线人次。
关于大同路店面原租户魏某从2012年9月起欠租金7.6万元，至今尚欠租金7.1万余元的问题。已认真核查大同路店面原租户魏某欠租问题，我局已向永安市人民法院起诉并申请执行，2021年法院帮助追回约4000元，目前当事人行踪不定。我局将加强与法院等部门沟通，持续跟踪追缴欠款。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电线；通信地址：福建省永安市燕江南路548号，邮政编号：366000；电子邮箱：。开云体育 开云官网
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